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广东深化供给侧结构性改革打造全省2小时经济圈

发布时间:2019-10-18 02:08:28 阅读: 来源:尿布厂家

大会召开前,习近平总书记对广东工作作出重要批示:党的十八大以来,广东省委和省政府在贯彻落实党中央决策部署上做得是好的,团结带领广大干部群众锐意进取、扎实工作,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局都取得了重要进展。面对新形势新任务,广东要总结经验、明确方向、发挥优势、弥补不足,在新的起点上再创新局。希望你们坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

蓝天白云下的珠江两岸。广州日报全媒体记者苏俊杰摄

一、落实“三个定位、两个率先”,各项事业取得重要进展

五年发展历程极不平凡。广东工作之所以取得令人瞩目的成就,最根本的是,始终以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为遵循,以习近平总书记对广东工作的重要指示统领工作全局;最关键的是,始终坚持求实务实抓落实,每一项决策部署都落到具体抓手上;最重要的是,始终注重发挥各级党组织的积极性和创造力,团结带领全省广大干部群众共同奋斗。这既是过去工作形成的宝贵经验,也是今后必须秉持的重要原则。

过去五年,是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,团结带领全省人民攻坚克难、真抓实干、开拓进取的五年。党的十八大后,习近平总书记视察地方第一站就到了广东,要求广东努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区,率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。五年来,我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神摆在首要位置,以“三个定位、两个率先”统揽工作全局,全面完成省第十一次党代会确定的目标任务,各项事业取得新的重要进展。

统筹稳增长调结构成效突出。适应和引领经济发展新常态,有效应对经济下行压力,在调结构中稳增长,经济保持中高速增长,质量效益不断提高。

实施创新驱动发展战略取得重大进展。把创新驱动发展作为核心战略,推动发展方式转变和发展动力转换迈出坚实步伐,国家科技产业创新中心建设实现良好开局。全省研发经费占地区生产总值比重从1.96%提高到2.52%,技术自给率达71%。国家级高新技术企业从5452家增加到19857家,跃居全国首位;全省专利授权量居全国首位;高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重从21.9%提高到27.6%。

推动粤东西北地区振兴发展实现新跨越。把区域协调发展摆在突出位置,实施“三大抓手”和对口帮扶,加快粤东西北地区发展。交通建设突飞猛进,实现县县通高速,全省高速公路通车总里程达7673公里,跃居全国第一,其中新增里程2624公里,大部分位于粤东西北地区,粤东西北地区交通条件发生根本性改变。

全面深化改革开放扎实推进。遵循中央顶层设计,加快推进改革试点和政策落地,基本确立全面深化改革主体框架。党的十八届三中全会以来承接国家改革试点任务103项,数量居全国前列,供给侧结构性改革系统推进,行政审批制度、投资体制、司法体制、纪检体制等重大改革扎实推进,广东自贸试验区改革创新等经验在全国复制推广。

改善生态环境质量取得明显成效。坚决守住环保底线,在保持经济中高速增长的同时,实现了生态环境质量总体改善。珠三角大气PM2.5浓度在国家三大重点防控区中率先整体达标,全省城乡居民饮用水安全得到有效保障,解决环境历史遗留问题取得突破性进展。

保障和改善民生取得丰硕成果。坚持民生优先,突出抓好底线民生,办好民生实事,人民群众得到更多实惠。居民人均可支配收入突破3万元,城镇新增就业累计794万人。

维护社会稳定工作上了大台阶。切实维护国家政治安全,主动排查化解社会矛盾纠纷,集中开展基层突出问题专项治理。发挥法治的引领规范作用,严厉打击刑事犯罪,社会大局和谐稳定。

从严管党治党开创新局面。强化管党治党主体责任,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育扎实开展,广大党员“四个意识”明显增强。坚决惩治腐败,严格落实中央八项规定精神,党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效,反腐败斗争压倒性态势已经形成,腐败增量有效遏制、存量明显减少,党风政风明显好转,政治生态明显净化。

五年来,省委总揽全局、协调各方,坚定不移发展社会主义民主政治。地方立法工作切实加强,人大监督工作有效开展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善,协商民主的科学性和实效性不断增强。爱国统一战线巩固壮大,大统战工作格局加快构建。工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用积极发挥。国防动员、军民融合、双拥共建等工作扎实开展。新一轮援藏援疆工作有序推进,与桂黔滇川扶贫协作全面对接做实。

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我省发展中的一些深层次、结构性问题仍未得到根本解决,前进道路上还存在许多困难和挑战。主要表现在:一是产业结构调整和转型升级任务艰巨。产业整体水平不高,低端产业仍占较大比重,新产业还不能挑起经济发展的大梁;经济发展方式仍较粗放,核心技术、关键零部件和重大装备受制于人。二是区域发展不协调仍是最突出问题。三是农村发展严重滞后。四是民生社会事业存在不少短板。五是社会矛盾纠纷仍然高发多发。六是营商环境优势相对弱化。七是基层治理问题较多。八是全面从严治党任重道远。

总结过去是为了更好地开创未来。党中央对广东的发展寄予厚望,全省人民对美好生活有更高期盼。全省党员干部务必增强责任感和使命感,保持清醒头脑和忧患意识,务实进取、奋发有为,把广东的未来建设得更加美好!

二、以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为引领,在新的起点上再创新局

习近平总书记对广东提出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,是指导思想的核心要义,是广东工作的总纲。“四个坚持”是旗帜和方向,“三个支撑”是使命担当和发展路径,“两个走在前列”是总的奋斗目标。

经过近四十年改革开放,广东发展已经站在了一个新的历史起点上。当前和今后一个时期,是广东加快转型的重要战略机遇期。我们面临的机遇,正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇,由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演化,社会结构深刻变动,人口结构、消费需求和利益格局呈现一系列新特征。只有加快转型步伐,才能成功跨越“中等收入陷阱”,实现更高水平发展。在这个关键时刻,习近平总书记的重要批示为我们指明了前进方向。我们一定要以习近平总书记重要批示为统领,把握新机遇、应对新挑战,奋力开创广东发展新局面。

今后五年,全省工作的指导思想是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

习近平总书记对广东提出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,是指导思想的核心要义,是广东工作的总纲。“四个坚持”是旗帜和方向,“三个支撑”是使命担当和发展路径,“两个走在前列”是总的奋斗目标。

——坚持党的领导,是我们做好一切工作的根本保证。在新的起点上再创新局,必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,确保中央政令在广东畅通。必须坚定不移按照中央要求做好广东工作,坚定不移推进全面从严治党,使党始终成为我们事业的坚强领导核心。

——坚持中国特色社会主义,是我们必须牢牢把握的正确方向。广东的生动实践,有力证明了中国特色社会主义道路是唯一正确的道路,充分彰显了社会主义制度的优越性。必须坚持和发展中国特色社会主义,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,书写中国特色社会主义事业的广东新篇章。

——坚持新发展理念,是我们在经济发展新常态下需要始终遵循的战略指引。广东率先进入经济发展新常态,要破解发展面临的深层次问题,必须崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持改革开放,是我们开创发展新局面的关键一招。改革开放是广东最突出的特点和优势,广东靠改革开放取得了举世瞩目的发展成就,同样要靠改革开放创造更加辉煌的未来。要进一步解放思想、开拓创新,增创体制机制新优势,提升参与全球资源配置的能力,向深化改革开放要动力、要空间,始终当好改革开放排头兵。

——为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,是我们在新起点上肩负的重大使命,也是实现新的更高发展目标的重要路径。必须坚决把经济工作重心转到供给侧,持之以恒推动结构调整、转型升级。必须坚持以创新引领发展,提升自主创新能力,聚焦产业发展,突出成果转化,推动新旧动力加快转换。必须加快发展高层次开放型经济,构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展,当好国家参与全球竞争与合作的主力军。

——努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列,是我们总的奋斗目标。未来五年,“两个一百年”奋斗目标转承接续,我们既要如期全面建成小康社会,又要开启社会主义现代化建设新征程。走在前列,关键是要在发展质量和结构效益上引领示范。我省已经实现从温饱到总体小康的历史性跨越,必须以更高的目标动员和引领全省干部群众,高质量全面建成小康社会,在建设社会主义现代化新征程上奋勇争先。

珠三角地区发展先行一步,已经站在更高的起点上,必须以全球视野,对标先进国家和地区,努力打造成为社会主义现代化建设的先行区,引领带动全省向更高发展水平迈进。粤东西北地区正处在全面建成小康社会的关键节点上,必须奋发图强,加快发展步伐,全力补齐短板,确保如期全面建成小康社会。

关键词

里程碑意义

习近平总书记的重要批示,高屋建瓴、内涵丰富、催人奋进,是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略在广东的具体化,对广东发展具有重大的里程碑意义。我们一定要以习近平总书记重要批示为统领,更加奋发有为做好广东工作,决不辜负党中央和习近平总书记的殷切期望。

产业整体水平不高,低端产业仍占较大比重,新产业还不能挑起经济发展的大梁;经济发展方式仍较粗放,核心技术、关键零部件和重大装备受制于人。

经济发展

民生社会事业存在不少短板。社会保障全省统筹不足,社会救助和社会福利体系不完善。

民生社会事业

营商环境优势相对弱化。市场经济体系不够完善,基础性、关键性改革不到位,政务服务不够规范,营商成本偏高,对人才等高端要素吸引力减弱,企业和群众办事难问题仍然突出。

营商环境

今后五年,全省工作的主要目标是:经济综合实力迈上新台阶,全省地区生产总值年均增长7%左右,居民收入增长与经济增长同步。经济结构调整取得重大进展,发展质量和效益显著提升,整体进入创新型经济体行列,现代产业体系基本形成,开放型经济新体制基本建立。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,各方面制度更加成熟定型。文化繁荣发展,中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,公民素质和社会文明程度明显提高。人民群众过上美好小康生活,基本公共服务均等化水平显著提高,社会更加和谐稳定。生态环境质量从局部改善转向全面改善,生产生活方式绿色化水平显著提升。党的建设开创新局面,思想建党和制度治党水平全面提升,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,政治生态风清气正。

全省工作主要目标

数字

综合实力显著增强,全省地区生产总值从5.32万亿元增加到7.95万亿元,年均增长8.0%,总量连续28年居全国首位。

产业结构实现标志性转变,三次产业结构从5.0∶49.1∶45.9调整为4.7∶43.2∶52.1,现代产业占据主导地位,先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达49.3%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达61.7%,互联网新业态蓬勃发展,主营业务收入超千亿元的大型骨干企业由7家增加到23家,世界500强企业由3家增加到9家。

国家级高新技术企业从5452家增加到19857家,跃居全国首位;全省专利授权量居全国首位。

交通建设突飞猛进,实现县县通高速,全省高速公路通车总里程达7673公里,跃居全国第一。

党的十八届三中全会以来承接国家改革试点任务103项,数量居全国前列。

珠三角大气PM2.5浓度在国家三大重点防控区中率先整体达标。

单位地区生产总值能耗处于全国第二低位。

刑事案件立案数量比2013年下降30.4%,社会治安状况持续向好。

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