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谋势产业集群长沙工业园区思变图强-【新闻】

发布时间:2021-05-28 19:45:59 阅读: 来源:尿布厂家

谋势产业集群长沙工业园区思变图强

目前长沙已有“五区九园”,工业园区已成长沙工业发展的主阵地,成为产业的主要集聚区。图为长沙经开区一角。

长沙汽车产业已拥有上海大众、广汽菲亚特、广汽三菱、众泰、北汽福田等众多汽车品牌,发展潜力很大。

发展产业,园区是聚集地,园区是主阵地,而实施集群式项目满园扩园和两型化管理提标提档两大行动,是一年来长沙致力的重点。

目前长沙已有“五区九园”,工业园区已成长沙工业发展的主阵地,成为产业的主要集聚区。省委常委、市委书记易炼红在全市2014年经济工作务虚会上要求,工业园区要加快“倍增”与“倍升”,产业要加快做优、做强,拉长产业链,壮大规模、提升档次,增强发展后劲;企业要加快创新、创造,加快构建结构合理的现代工业企业群,尽早实现千亿级企业的突破。

走出去,请进来,展思变,谋发展。长沙工业园区如何做强产业,如何提升管理、创新、效益水平,全市上下一直在思考。发展要思变,变则通,变则强。为此,长沙晚报、长沙市工业园区协调指导办公室特别推出《园区思变之路》系列报道,将从做强产业集群、提升效益、开拓创新、管理升级等四大主题聚焦工业园区发展。

本次报道将放眼中部六省乃至沿海地区的工业园区,着眼于做优长沙工业园区的产业,提升管理、创新、效益水平,进行深度的思变性报道,以提升全社会对工业园区的重视度,为全市工业改革发展争取最新、最优的政策。

产业发展是经济发展的基础和关键。产业园区建设是推动工业倍增的重要途径和成功路径。

1988年,长沙开始创建第一个工业园区,26年过去了,今天长沙已拥有省级以上工业园区14个,它们已成为长沙经济发展的强大引擎。2013年,长沙园区规模工业总产值首次突破5000亿元,增加值首次突破1500亿元,园区经济总量迈上了新台阶。园区规模工业增加值占全市的比重达57.4%,比上年提高0.6个百分点,园区经济已成为规模工业的主要支撑。与“十二五”初期相比,园区经济总量实现了翻番,总体规模保持了快速稳定增长。

今年1-4月,全市工业园区完成规模工业产值1833.91亿元,同比增长20.3%,比全市平均增速高1.2个百分点,园区规模工业产值占全市规模工业产值的70%;完成规模工业增加值488.33亿元,同比增长16.4%,比全市平均增速高3.2个百分点。长沙“五区九园”——14个工业园区,以不到全市2%的土地面积,创造了全市2/3以上的工业产值,吸纳了全市2/3的工业到位外资。

然而,成绩已成为过去,在新一轮的竞争中,全国各大工业园区都在小步快跑,发展日新月异。

在新一轮的发展中,市委、市政府提出了产业倍增、工业发展新的要求。工业经济占据我市经济的半壁江山,而园区经济又是工业经济的重中之重。长沙要发展,必须抓工业;工业要发展,必须抓园区。

处在转折点上的长沙工业,需要作出怎样的调整?长沙“五区九园”未来如何加快发展,做大做强产业?园区提质提档、产业转型升级路在何方?发展需要思变,变则通,变则强!思想在激荡中碰撞,长沙工业发展决策层、各大园区管理层的共识是:惟有突破那些阻碍园区发展的深层次问题,长沙工业园区才能突出重围,实现创新转型发展。

千园一面

园区产业布局亟待优化

产业集聚程度低,布局不明晰,是长沙工业园区发展存在的首要问题。近年来,长沙工业发展较快,在多点支撑战略的构建之下,工程机械一业独大的局面得以逐步转变。经过多年的培育,今天的长沙工业已拥有工程机械、汽车、食品烟草、材料、电子信息、生物医药等六大优势产业集群。但在多年的同质化建设之下,“千园一面”这一全国工业园区存在的共性问题,仍然困扰着长沙工业园区的发展。

这一产业发展态势,使得长沙“五区九园”产业特色不明显,园区之间部分产业发展雷同。如目前,长沙至少有四家以上园区以工程机械为主导产业;工程机械产业在10个产业园区进行了布点,材料、食品产业则各在6个园区布点,项目布局的分散严重制约了产业聚集效应的扩大和产业规模的做大。

之所以出现这样的情况,就工程机械产业来说,是因为近年来工程机械产业的效益来得快,附加值高,于是大家均磨刀霍霍,眼睛都盯着一些发展势头较好的产业使上力气,不管有没有产业基础,先引进建设再说。产业发展的高度雷同,使得一些园区陷入产业小而全、产业特色不明显的尴尬境地。如有的园区,年工业产值不足百亿元,它的主导产业却有五六个,包括工程机械、食品、汽车零部件、新材料等多个产业。然而,随着中国工程机械走出黄金增长10年,长沙工程机械产业增长开始理性回归,产业的紧缩,也给产业同质化发展带来了警示。

此外,产业的同质化发展,无序竞争伴之而来。长沙经济块头只有那么大,投资几亿、税收几千万的项目,哪个园区都想招商引进。于是在工业招商中,拼财力、人才、物力的恶性竞争时有发生。类似的竞争,同时也在国内很多同城、异地工业园区间展开。目前国内、省内、市内很多城市、园区都在不遗余力地作推广、吸引投资,大家都在招商过程中,提供名目繁多的优惠措施。你供地价格每亩40万,我却只要30万或者更低;你给出的落户政策相当诱人,我拿出的优惠政策可能更优。工业园区相互间的挖墙脚动作频频,使得工业招商不时呈现刀光剑影。

产业不强

仅有工程机械等三个千亿产业

产业集群不强,是长沙工业园区发展存在的第二个问题。工业要发展,必须有自己的优势产业。在“六个走在前列”大竞赛活动中,长沙工业园区发展如何走在全国前列?我们需要放眼中部、放眼全国。

目前长沙仅有工程机械、食品烟草、材料等三个千亿产业,而武汉有6个千亿产业,分别是汽车及零部件、装备制造、电子信息、食品烟草、能源及环保、钢铁及深加工。细细品味,其实长沙、武汉两地的产业发展还是有一些共同之处。

汽车及零部件、装备制造、电子信息、食品烟草均是两地优势产业。在装备制造领域,长沙略占优势,而在汽车及零部件、电子信息产业领域,武汉已经大幅领先。2013年,武汉汽车产业规模总产值超过了2000亿。而长沙的汽车、电子信息产业还处在百亿产业时代,我们还须加快脚步往前赶。

说到汽车产业,我们首先会想到长沙经开区,目前长沙九成以上汽车主机厂均布局于此,在省内发展实力首屈一指,拥有上海大众、广汽菲亚特、广汽三菱、众泰、北汽福田等众多汽车品牌,发展潜力很大。但号称打造“中国车都”的武汉经济技术开发区,在汽车产业的着力更深,发展势头更旺。2013年,武汉经开区工业总产值达2361.3亿元,增长22.7%。与此同时,武汉另外一大工业园区——东湖新技术开发区工业总产值达1806.02亿元,增长20%。与之相比,长沙工业园区的发展还要进一步加快,需要在汽车及零部件、电子信息、食品烟草方面,加快招大引强,深化产业布局,争取新的发展。

缺少支撑

仅有五家百亿级企业

产业集群结构不优,是长沙工业园区发展存在的第三个问题。“调结构、促转型”是实现经济长远发展的根本要求,是发展新型工业化的动力所在。随着长沙的发展,工业经济占全市经济总量的比重逐年提高,由2007年的35%上升到2012年的47.7%;贡献率由44.5%增加到56.1%,拉动全市经济增长的力度不断加大;工业税收快速增长到614亿元,占全部税收的57%。

但从产业结构来看,“一业独大”的现象仍然存在,多点支撑的产业格局和大中小微企业梯次发展的组织体系尚未完全形成。如长沙工业37个行业大类中,排名前两位的专用设备制造业和烟草制品业就占了51.3%,其他行业占比均在7%以下。2013年,长沙专用设备制造业占园区增加值比重达34.9%,占比超过三分之一,是第二大行业通信设备制造业的近三倍。该行业全年增速同比下降4.5%,影响园区增加值增速下降2.2个百分点,对园区经济发展具有决定性作用。此外,战略性新兴产业和高新技术产业比重偏低;食品烟草产业中仅湖南中烟一个企业就占全市规模工业产值的10.26%,占该产业58.45%。

龙头企业较少,中型企业占比偏小,也是制约园区产业集群发展的重要原因。全市园区现有规模工业企业1021家,大、中、小型企业数分别为32家、107家、882家。107家园区中型规模工业企业中,产值过10亿元的仅19家,占比17.8%;产值不足5亿元的66家,占比超过六成。2013年,长沙百亿级企业仅有五家,而武汉产值过100亿元的企业有14家。从行业来看,长沙五家百亿级企业,分别为工程机械两家,烟草一家,材料一家,电子信息一家,而汽车、食品、生物产业尚没有百亿级企业。

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