全国首个增量配电网混合所有制公司成立股东皆有国资背景

中国新一轮深化电力体制改革的6个配套文件已经于昨日在京公之于众。而几乎在同一时间，位于中国改革开放阵地最前沿的深圳，则以身体力行的方式成立了一个与之相呼应的供电公司。

官方资料显示，同样在11月30日上午，深圳前海蛇口自贸区供电有限公司(下称“蛇口供电公司”)正式挂牌成立，打响了在全国增量配电网领域引入社会资本的混合所有制企业的第一炮。这一炮声标志着“我国配网领域的混合所有制改革迈出重要步伐”。

官方资料显示，蛇口供电公司主要负责前海蛇口自贸区总面积28.2平方公里范围内配售电及从事综合能源供应等业务。

《第一财经日报》记者注意到，蛇口供电公司由五家具有国资背景的企业耗资1亿元人民币组建而成。它们分别是：南方电网深圳供电局、招商局集团招商地产、中广核集团能之汇投资有限公司、云南文山电力股份有限公司以及前海控股公司。其中，云南文山电力股份有限公司的第一大股东为南方电网旗下的云南电网。

由于招商地产和云南文山电力股份有限公司均系上市公司，它们都拥有符合“引入社会资本”投资的属性。

按照上述企业的官方说法，通过放开增量配电投资，建立由国有资本控股的混合所有制企业，将有利于促进和加快前海配电网建设发展，做大做强蛇口电网，为前海蛇口自贸区经济发展提供强有力保障;同时，还可以为电网建设运营管理模式的创新发展以及供电服务领域的混合所有制改革积累经验，符合国家积极发展混合所有制经济的改革部署。

2015年年初，党中央、国务院印发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》明确提出了“鼓励社会资本投资配电业务”的要求。南方电网称，目前，深圳前海为全新开发区域，该区域内的供电业务属于全新的增量配电业务，与电力体制改革有关放开增量配电投资的导向高度契合。

官方资料显示，按照规划，前海电网将被打造成为一个智能、绿色电网应用示范区，未来的供电可靠率高达99.999%，客户年平均停电时间降低至少5分钟，达到国际先进水平。

前海具有高起点的战略定位，是国家推进的自由贸易试验区、深港现代服务业合作区，同时也肩负着现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级引领区的特殊功能，其产业结构主要为金融业、现代物流业、信息服务业等，对供电可靠性要求非常高。

作为一家混合所有制供电企业，蛇口供电公司试图通上述五家企业的股权合作“打造具有高效法人治理结构的现代企业制度”，以此“促进供电企业转型升级”。

有关蛇口供电公司的其中一个发展设想是：拓宽业务领域，在政策允许的情况下，探索合理介入分布式能源、建立综合能源供应、客户用电服务、合同能源管理、电动汽车充电等业务的可行性。

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